贵德县人民政府

贵德县人民政府办公室

关于开展全县农村义务教育学生营养改善计划实施自查自纠工作的通知

贵政办〔2024〕17号

县教育局、县财政局、县农牧和科技局、县卫生健康局、县市场监督管理局：

根据青海省农村义务教育学生营养改善计划实施领导小组办公室《关于开展青海省农村义务教育学生营养改善计划实施自查自纠工作的通知》（青教体函〔2024〕2号）、海南州教育局《关于开展全州农村义务教育学生营养改善计划实施自查自纠工作的通知》要求，进一步巩固营养改善计划成果，确保学校食品安全和膳食补助资金安全，决定在全县开展农村义务教育学生营养改善计划实施情况自查自纠工作。现将有关事宜通知如下：

一、自查自纠范围

2021年至今，国家计划县营养改善计划实施情况。

二、自查自纠重点内容

根据《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》（青教体〔2023〕1号）文件，重点对照以下八个方面开展自查自纠：

（一）职责履行情况。各相关部门、学校职责履行情况。

（二）供餐管理情况。供餐模式、供餐形式、供餐质量、食品安全、供餐监管等情况。

（三）资金使用与管理情况。资金安排、使用与监管，营养改善计划管理信息系统使用情况。

（四）采购管理情况。采购需求管理、采购意向公开、采购方式、采购程序、合同管理、履约验收等情况。

（五）应急事件处置情况。应急事件处置协调机制建立、应急预案制定、应急事件处置等情况。 

（六）绩效管理与监督检查情况。绩效评价体系、公开公示制度和监督检查机制、专项监督检查、责任追究责任落实等情况。

（七）营养健康监测与教育情况。膳食指导、营养宣传教育、健康监测等情况。 

（八）食材质量管控。招投标单位提供给学校的大宗食材产品质量管控和检验检疫管控情况。

在全面自查基础上，聚焦食品安全、资金安全、采购管理和日常监管等环节，重点核查是否存在审计发现的有关部门和学校等实施主体侵用营养膳食补助资金，供餐单位违规经营、供餐质量不高，食材采购不规范和供餐监管不严等问题。

三、自查自纠工作机构

对照省级、州级自查自纠工作组成员单位设置及各相关单位职责分工，成立自查自纠工作组，设置如下：

组  长：王  宁     县人民政府副县长

副 组 长：才让扎西     县教育局局长

       何明辉      县教育局副局长

成  员：余海云      县财政局副局长

     李 侠      县卫生健康局副局长

     武 晓      县农牧和科技局副局长

      张光柱      县市场监督管理局食药科科长

      周 珉     县疾病预防控制中心主任

自查自纠工作组办公室设在县教育局，负责做好工作组日常工作。自查自纠工作组要立即组织县级工作部署会，相关单位作为工作主体要启动县、校自查自纠工作，建立风险隐患台账和责任清单，由成员单位负责同志就本领域相关问题签字确认，指导限期督促整改，并按照自查自纠阶段安排做好其他工作。

四、自查自纠阶段安排

（一）问题整改阶段（3月20日至3月24日）：工作组采取“四不两直”方式进行，以现场查看为主，兼查阅档案、开座谈会、随机访谈等形式，开展全面督导检查（检查标准详见附件3），督导检查覆盖率要达到100%。工作组对检查发现的重要问题、隐患要及时报送，能立即整改的立行立改，需要逐步整改的限期整改，需要长期解决的要持续用力、一抓到底；对涉嫌违纪违规违法行为的客观问题要逐级上报上一级工作组，切实逐级负责、层层把关、严查真改；对明确的违纪违规线索要移交纪检监察部门查办。问题整改阶段要坚持“查摆问题不遮掩、查处问题不回避”的原则，切实清理、查处农村学生营改实施过程中的固症顽疾和违纪违规违法行为。

（二）巩固总结阶段（3月25日至3月31日）：自查自纠工作组在前期问题整改的基础上进一步分析研判排查整治情况，对照问题隐患整治督办情况，进一步查漏补缺、建章立制，以制度形式规范农村学生营改实施工作，形成长效工作机制、预警机制。同时，认真对自查自纠、整改落实、建章立制等情况进行总结梳理，形成自查自纠工作情况报告（报告模板见附件1），填写自查自纠情况表（附件2），于3月31日前以正式文件形式报送自查自纠工作组办公室（县教育局）。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各相关部门要充分认识营改自查自纠工作的重要意义和要求，切实提高政治站位，加强组织领导，层层压紧压实工作责任，采取有力措施，确保扎实有效开展自查自纠。各实施学校要安排专人负责，积极配合工作组认真开展自查自纠，不得以任何借口推脱设阻督导检查。自查自纠工作组要注重系统部署、构筑合力，加强教育、财政、市监、农牧、卫健等部门协同配合，充分发挥专业部门作用，深入细致开展好自查自纠工作，充分做好迎接国检准备工作。

（二）深入开展排查。自查自纠工作组要以《实施办法》为依据，坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为首要关键，以“严”的要求和“实”的措施，逐条对照开展自查自纠，切实把问题找准、查深、挖透。针对自查发现的问题，要建立整改台账，明确整改时限、整改责任人，从严从快推动整改，确保整改到位。

（三）建立长效机制。各相关部门要以此次自查自纠工作为契机，把问题整改与加强制度建设相结合，建立健全跨部门沟通协调机制和监督检查机制，定期开展专项监督检查与专项审计，强化日常监管，及时解决政策落实过程中存在的问题，不断提高营养改善计划管理水平，切实改善学生营养健康。

（四）强化责任追究。农村学生营养改善计划实施过程中出现的问题是否及时、有效整改，相关人员的责任是否追究到位，是责任追究制度重要环节，是保障营改计划实施健康良序运转的制度保障。各成员单位、各学校要按照《实施办法》第四十二条、四十三条规定情形，依法依规严肃处理相关责任人和单位，要对“虚报、冒领、套取、挤占、挪用营养改善膳食资金”和“以次充好、提供腐烂变质食材、营养餐不营养”等违规违法行为持零容忍，坚决守住财经纪律红线和食品安全底线，确保每一分膳食补助资金都安全吃到学生嘴里。

附件：1.贵德县农村义务教育学生营养改善计划实施情况自查自纠工作报告（参考模板）

 2.贵德县农村义务教育学生营养改善计划实施情况自查自纠表

 3.海南州农村义务教育营养改善计划实施情况自查自纠工作督导检查标准

贵德县人民政府办公室  

2024年3月17日   

附件1

贵德县农村义务教育学生营养改善计划实施情况自查自纠工作报告

（参考模板）

一、自查自纠工作开展总体情况

自查自纠工作部署及开展情况等。

二、自查自纠发现问题及整改情况

（一）职责履行情况。

（二）供餐管理情况。

（三）资金使用与管理情况。

（四）采购管理情况。

（五）应急事件处置情况。

（六）绩效管理与监督检查情况。

（七）营养健康监测与教育情况。

三、原因分析

四、下一步工作举措

附件2.贵德县农村义务教育学生营养改善计划实施情况自查自纠表.pdf

附件3.海南州农村义务教育营养改善计划实施情况自查自纠工作督导检查标准.pdf